泸州今起实行地价房价局部调控 “涨声”中的三四线城市调控升级

27日，泸州市住建局、市发改委、市国土局、市规划局等九个部门联合印发的《规范管理促进房地产业健康发展的实施细则》（以下简称：《细则》）正式施行。

图片：泸州市住房和城乡建设局官网文件截图

从泸州市住房和城乡建设局官网查询到的该份文件，《细则》中包含了许多重要内容，土地拍卖更加规范、设计上更加规范、方案调整更加严格、监督体系更加完善，预售标准再提高、交付程序更加规范，确保泸州市房地产市场更加规范有序、发展更加平稳健康。

其中，严格土地出让规划条件，按照相关政策要求将成品住宅、装配式建筑、绿色建筑、海绵城市及市政公用设施配套、园林景观设计等纳入规划条件，从源头上把控建筑项目质量。同时，对大型综合体项目，市规划部门在出具总体设计规划条件时，明确商业、旅游、养老、文化、康养等新业态地产的建设内容、规模、标准、自持要求等。

同时，完善土地出让管控，特别是严格落实土地竞买资格审核，购地资金审查；适时调整土地供应节奏，当商品房库存去化周期小于8个月时，应当适时增加土地供应，当去化周期大于15个月时，适时控制土地供应；实行地价房价局部调控，对中心城区热点区域地块，需采取限定住房销售价格、配套保障房、自持租赁住房配建等方式调控地价。

此外，《细则》中对开发项目基础设施建设、加强开发项目过程监管、房屋销售、物业管理等方面提出具体要求。

CFP图

据国家统计局发布的70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，2017年1至11月，泸州新建住宅价格除1月份和8月份出现小幅下跌外（跌幅分别为0.2%和0.3%），其余9个月均出现不同程度的上涨。

自9月份以来，泸州新建住宅价格连续四个月出现上浮，其中，10月的环比涨幅为0.7%，11月的环比涨幅为0.8%，12月的环比涨幅为1.9%，在70个大中城市中，泸州等三四线城市上涨较快。而从今年1、2月数据来看，分别环比上月涨幅为0.6%、0.4%。

具体内容如下：

实行地价房价局部调控

对中心城区热点区域的地块，需要采取限定住房销售价格、配套保障房、自持租赁住房配建等方式调控地价的，由住建部门会同国土资源部门、规划部门提出方案，并列入土地出让方案报市政府批准后执行。

杜绝超标准规划设计赠送面积

加大对房地产开发项目超容积率规划源头治理，杜绝超标准规划设计赠送面积(不计产权的面积)。

住宅底部和小区内不得设置商业

住宅建设项目方案设计时配套商业建筑相对独立设置,商业建筑应同步进行通风排烟设施的设计，住宅底部和小区内不得设置商业，避免住宅和商业之间相互干扰。

新建住宅100%建设充电基础设施

新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件。新建的公共停车场按总停车位数量20%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条件(包括预埋电力管线和预留电力容量)。

将信用信息纳入参加土地竞拍条件之一

实行信用(诚信)信息核查。市级各部门、各区县积极支持信用(诚信)信息核查工作，将城镇住宅(含兼容商业服务设施)商服用地的法人、其他组织或自然人诚信情况作为参与土地竞拍报名的条件之一。

适时调整土地供应节奏

国土、住建部门根据商品住房库存去化周期，适时调整供地节奏。

住建部门应定期将商品住房库存去化周期通报国土部门，当商品住房库存去化周期小于8个月时，应当适时增加土地供应;当商品住房库存去化周期大于15个月时，应适时控制土地供应。

开发单位出现问题，将限制其进入泸州市场

因勘察、设计、施工、监理五方责任主体责任落实不到位，造成群体性上访、较大安全隐患等情况的，按程序限制涉事责任主体进入泸州房地产市场。

如开发建设单位对业主提出的信访问题处理不及时，导致群体上访、网络投诉等恶劣影响；建设工程有明显质量瑕疵，引发不稳定因素和质量安全等投诉的，按程序限制开发或施工单位进入泸州市场。

并按照《建筑法》《建设工程质量管理条例》《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》等法律法规规章的要求，依法向社会公布。

严把新建商品房预售管理

房地产开发项目有宗地抵押的,不予办理商品房预售许可。房地产开发项目在相关要件资料齐备，且工程形象进度达到总楼层的25%以上的方可办理新建商品房预售许可证。

实行商品房销售明码标价

建立和维护公开、公正、透明的房地产市场价格秩序,房地产销售企业在销售商品房时,必须按照国家发改委《商品房明码标价规定》和四川省发改委规定的商品房标价格式实行明码标价，严格执行一套一标，在项目销售现场显著位置公开标示商品房价格、相关收费以及影响商品房价格的其他因素。

对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，房地产销售企业要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照承诺价格明码标价对外销售。

小区车位卖不完，小区外人员可限购

住宅小区配套的车位(库)，应当优先满足本小区业主需要，并与住宅同时办理预售许可。

项目已全部竣工验收备案、已售住房均符合交付使用条件的楼盘，从最后一个楼盘竣工备案日期计算，超过三年未销售的车位(库),可通过公示，优先销售给小区业主，公示1个月后仍未销售的车位(库),可对小区以外的人员销售，小区外人员一人限购1个车位(库)。

严格物业收费管理

《物业服务等级标准》由住建部门和价格主管部门制定;物业管理收费标准(含物管费、装修管理费、建渣清运费、停车服务费)由开发企业与物业服务企业依据《物业服务等级标准》协商确定，服务等级标准和收费标准必须在预售现场公示。

保障性住房物业管理收费标准由区县住建部门和价格主管部门确定;成品住宅不得收取装修管理费和建渣清运费。

搭建棚改货币化购房平台

针对危旧房棚户区改造货币化安置户，通过政府搭台、开发企业参与，提供限价房源，搭建满足棚改征收户合理房价购房平台，加快推动老旧城区棚户改造征收和建设。